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塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

体裁分类: 政府领导    主题分类:其他       文号:  发布时间: 2013-04-24      发布机构:监察室     字体:[  ]

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

行政许可

1

经营性土地招标拍卖、挂牌出让审查

A

低价确定环节

优亲厚友,降低底价

风险提示,警示教育

成立招拍挂委员会集体研究底价,及时公开

高树国

国土局

资格审查环节

收受好处,违规操作

廉政承诺,廉政谈话,双审双签

主管副主任审核环节

决策失误 以权谋私

按照《中华人民共和国土地管理法》规定,召开相关部门参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

决策失误 以权谋私

召开管委会常务会议研究决定,并向社会及时公布,接受群众监督

2

改变土地用途批准

B

受理窗口初审环节

吃拿卡要

廉政承诺,廉政谈话

主管副局长把关

高树国

国土局

审核批复环节

收受好处,以权谋私

风险提示,警示教育

主管副局长会审会批,公开收费标准

主管副主任审核环节

决策失误 以权谋私

按照《中华人民共和国土地管理法》规定,召开相关部门参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

决策失误 以权谋私

召开管委会常务会议研究决定,并向社会及时公布,接受群众监督

 

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

行政许可

3

乡村建设规划许可

A

建设局组织评审环节

行政不作为

廉政风险提示,廉政谈话

召开评审会

成员会前会议纪要

高树国

建设局

主管副主任审核环节

决策失误 

按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,严格审批程序,召开相关部门参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

决策失误

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会及时公布,接受群众监督

4

建设经济适用住房项目的审核

B

建设局初审环节

不符合条件给予审核

保廉承诺、廉政风险提示、廉政谈话

办公会集体研究决定

高树国

建设局

主管副主任审核环节

决策失误  以权谋私

按照《关于调整住房供应结构、稳定住房价格工作意见》等文件要求,召开相关部门人员参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

决策失误  以权谋私

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会及时公布,接受群众监督

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

行政许可

5

责令经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位停业、关闭

A

监察大队现场监察环节

收受好处,隐瞒不报

保廉承诺  警示教育

双人上岗、主管领导把关审核

高建国

环保局

主管副局长审核环节

以权谋私、违规批准

风险提示,廉政谈话

局务会研究,定期公示

主管副主任审核环节

以权谋私、收受贿赂

按照《中华人民共和国环境保护法》规定,召开相关部门人员参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

以权谋私、收受贿赂

根据副主任办公会审定结果,召开主任碰头会议决定,并向社会及时公开

6

生产经营单位不具备安全生产条件经停产整顿仍不具备安全生产条件予以关闭

A

执法人员检查环节

以权谋私、吃拿卡要

保廉承诺、廉政教育

二人以上执法,持证上岗

高建国

安监局

研究环节

收受好处,不秉公办事

风险提示

集体研究  执法人员汇报

主管副县长审核环节

以权谋私  收受贿赂

按照《安全生产法》规定,召开相关人员参加的副主任办公会进行审定,并向社会及时公开

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

行政许可

7

责令造成环境严重污染企业事业单位限期治理

A

现场监察环节

收受好处,不按实际情况调查处理

保廉承诺,警示教育

双人上岗、主管领导把关审核

高建国

环保局

主管局长审核环节

以权谋私,收受好处

廉政谈话,风险提示

主管副主任审核环节

以权谋私,接受贿赂宴请

按照《中华人民共和国环境保护法》规定,召开相关人员参加的副主任办公会进行审定

主任批准环节

以权谋私,接受贿赂

根据副主任办公会审定结果,召开主任办公会研究决定,并向社会及时公布

行政确认

8

政府定价目录范围内的调定价

A

科员初审环节

出现人情环节

保廉承诺,风险提示

二人以上审理

赵守强

物价局

对财务报表审核及成本测算环节

以权谋私,收受好处

廉政谈话,风险提示

分级审理,廉政回访

主管副主任审核环节

主管臆断 决策失误

按照《中华人民共和国价格法》规定,召开相关部门人员参加的副主任办公会进行审定,并向社会及时公开,接受监督

召开不同阶层代表参加的听证会

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

行政确认

9

领导控制扑灭一类、二类重大动物疫病

C

划定疫点、疫区、受威胁区环节

碍于情面缩小范围

保廉承诺,风险提示

专家组提出意见,局务会决定

张彦铭

畜牧局

主管副主任审核环节

决策失误

按照《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定

主任批准环节

决策失误

根据副主任办公会议审定结果,召开主任碰头会决定,并在一定范围内及时公开,接受监督

 

 

10

全区教育工作督导评估

C

督导室评估环节

造成量化学校依据不准确

廉政承诺

公开评估标准,三人以上评估

董巨宏

教育局

11

编制区级决算草案

A

数据审核及上报环节

虚假收支

保廉承诺,风险提示

局务会审定

赵守强

财政局

主管副主任审核环节

数据不准,影响区域经济指标的正确评估

照《中华人民共和国预算法》规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定

主任批准环节

决策失误

召开管委会常务会研究决定,并在一定范围内进行及时公开

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

 

 

 

 

 

12

编制区级预算调整方案

A

数据审核及上报环节

支出增加 铺张浪费

风险提示  保廉承诺

集体研究决定

 

赵守强

 

财政局

主管副主任审核环节

加大财政压力,增加财政支出负担

按照《中华人民共和国预算法》规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定

主任批准环节

决策失误

召开管委会常务会研究决定,并在一定范围内进行及时公开

13

预算外资金支出

A

区财政审核意见环节

调剂不当

风险提示

局务会集体研究

 

赵守强

 

财政局

主管副主任审核环节

审核不严,资金流失

细化批准权限,5万元以下由主管常务副主任召集相关人员研究批准,5万元-10万元由主任召开相关人员研究后批准,10万元以下召开政府常务会议研究决定

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

  

 

 

 

14

组织管委会本级总预算执行

A

提交方案环节

数据不实

风险提示

局务会集体研究

 

赵守强

 

财政局

主管副主任审核环节

据不准,影响区域经济指标的正确评估

按照《河北省预算外资金管理实施办法》规定,召开有关人员参加的副主任办公会进行审定

主任审定环节

决策失误

召开管委会常务会、工委常务会研究;

15

行政事业单位、国有企业资产处置

A

区财政审核意见环节

处置不当

廉政教育

逐级审定  小组集体合审

 

赵守强

 

财政局

主管副主任审核环节

审核不严,国有资产流失

按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定

主任审批环节

决策失误

召开有关人员旁听的管委会常务会研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

 

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

 

 

 

16

临震应急期紧急调用人员、物质、设备和占用场地

C

应急物资的调配环节

上推下卸不及时调配

风险提示

签订岗位责任书  成立督查组

实行行政问责

董巨宏

科技局

主管副主任审核环节

处置不及时,贻误时机

召开常委副主任或主任参加的碰头会议研究决定,并按照要求适时进行公开

17

学校布局调整,教学点撤并

B

实施环节

分流教师、处置校舍主观意向

警示教育

公开方案,组成实施组公开实施,局纪检组全程监督

董巨宏

教育局

主管副主任审批环节

决策失误

按照《中华人民共和国义务教育法》规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定,并提交有社会代表旁听的管委会常务会议研究决定,结果及时向社会公开

 

塞北管理区管委会本级行政权力廉政风险等级及防范措施目录

 

权力类型

序号

权力项目

廉政风险等级(ABC

廉政风险点

廉政风险表现

预警防范措施

责任领导

承办单位

 

 

 

18

退伍军人安置

B

接收审查档案环节

随意更改实际成绩

廉政谈话

查阅原始档案材料、资料  实行封闭管理

 

 

 

民政局

考试环节

试题泄密

监考不严

保廉承诺  廉政谈话

异地出题阅卷,3人监考、实行封闭管理,纪检部门监督

安置环节

优亲厚友

按照双考成绩,由高分到低分退役士兵自选单位

主管副主任审核环节

方案出现偏差,留下矛盾隐患

按照《退伍义务兵安置条例》规定,召开有关部门人员参加的副主任办公会议进行审定

主任批准环节

决策失误,影响社会稳定

根据副主任办公会议会审审定结果,召开主任碰头会决定,并在一定范围内及时公开,接受监督

                   

冀连生主任行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

1

经营性土地招标拍卖、挂牌出让审查

A

签批把关环节

决策失误

以权谋私

召开管委会常务会议研究决定,并向社会尽享及时公开,接受群众监督

国土局

2

改变土地用途批准

B

签批把关环节

决策失误

以权谋私

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

3

乡村建设规划许可

A

签批把关环节

决策失误

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

建设局

4

建设经济适用住房项目的审核

B

签批把关环节

决策失误

以权谋私

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

行 政处 罚

5

责令经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位停业、关闭

A

签批把关环节

以权谋私

接受贿赂

根据副主任办公会审定结果,召开主任办公会研究决定,并向社会及时公布

环保局

行 政处 罚

6

责令造成环境严重污染企业事业单位限期治理

A

签批把关环节

以权谋私

接受贿赂

根据管委会副主任办公会议审定结果,召开主任碰头会决定,并向社会及时公开

环保局

 

 

 

行政确认

7

领导控制扑灭一类、二类重大动物疫病

C

签批把关环节

决策失误

根据副主任办公会议审定结果,召开主任碰头会决定,并在一定范围内及时公开,接受监督

畜牧局

8

编制区级决算草案

A

签批把关环节

决策失误

召开管委会常务会议研究决定,并在一定范围内及时公开,接受监督

财政局

9

编制区级预算调整方案

A

签批把关环节

决策失误

召开管委会常务会议研究决定,并在一定范围内及时公开

10

组织管委会本级总预算执行

A

签批把关环节

决策失误

召开管委会常务会、区工委常务会研究,向社会及时公开

11

行政事业单位、国有企业资产处置

A

签批把关环节

决策失误

召开有关人员旁听的管委会常务会研究决定,并向社会及时公开,接受群众监督

其他

12

退伍军人安置

B

签批把关环节

决策失误

影响社会稳定

根据管委会副主任办公会议审定结果,召开主任碰头会决定,并向社会及时公开

民政局

 

 

 

 

赵守强常务副主任行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

1

编制区级决算草案

A

签批把关环节

数据不准,影响区域经济指标的正确估价

按照《中华人民共和国预算法》规定,召开有关部门人员参加的主任办公会议进行审定

财政局

2

编制区级预算调整方案

A

签批把关环节

加大财政压力,增加财政支出压力

财政局

3

组织管委会本级总预算执行

A

签批把关环节

数据不准,影响区域经济指标的正确估价

按照《河北省预算外资金管理实施办法》规定,召开有关人员参加的主人办公会议进行审定

财政局

4

行政事业单位、国有企业资产处置

A

签批把关环节

审核不严,国有资产流失

按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》规定,召开有关部门人员参加的主任办公会进行审定

财政局

5

预算外资金支出

A

签批把关环节

审核不严,资金流失

细化批准权限,5万元以下由主管常务副主任召集相关人员研究后批准,5-10万元的由管委会主任召集相关人员研究后批准,10万元以上召集管委会常务会研究决定

财政局

行政确认

5

政府定价目录范围内的调定价

A

签批把关环节

 

主管臆断 决策失误

按照《中华人民共和国价格法》规定,召开相关部门人员参加的副主任办公会进行审定,并向社会及时公开,接受监督

召开不同阶层代表参加的听证会

物价局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

李部长行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

1

退伍军人安置

B

签批把关环节

方案出现偏差

留下矛盾隐患

按照《退伍义务兵安置条例》规定,召开有关部门人员参加的主人办公会议进行审定

民政局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高建副主任行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

行政处罚

1

责令经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位停业、关闭

A

签批把关环节

以权谋私

收受贿赂

按照《中华人民共和国环境保护法》规定,召开相关部门人员参加的主人办公会议进行审定

环保局

2

生产经营单位不具备安全生产条件经停产整顿仍不具备安全生产条件予以关闭

A

签批把关环节

以权谋私

收受贿赂

按照《安全生产法》规定,召开相关人员参加的主人办公会进行审定,并向社会及时公开

安监局

其他

3

责令造成环境严重污染企业事业单位限期治理

A

签批把关环节

以权谋私

接受贿赂宴请

按照《中华人民共和国环境保护法》规定,召开相关部门人员参加的主人办公会议进行审定

环保局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张彦铭副主任行政职权等级及防范措施目录

 

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

行政强制

1

领导控制扑灭一类、二类重大动物疫病

C

签批把关环节

决策失误

按照《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,召开有关部门人员参加的主任办公会议进行审定

畜牧局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高树国副主任行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

1

经营性土地招标拍卖、挂牌出让审查

A

签批把关环节

决策失误

以权谋私

召开管委会常务会议研究决定,并向社会尽享及时公开,接受群众监督

国土局

2

改变土地用途批准

B

签批把关环节

决策失误

以权谋私

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

3

乡村建设规划许可

A

签批把关环节

决策失误

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

建设局

4

建设经济适用住房项目的审核

 

 

B

 

签批把关环节

 

决策失误

以权谋私

 

召开有关人员旁听的管委会常务会议研究决定,并向社会进行及时公开,接受群众监督

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

董巨宏副主任行政职权等级及防范措施目录

 

权利类型

序号

权力项目

廉政风险等级

廉政风险点

风险表现

预警防范措施

承办单位

其他

2

学校布局调整,教学点撤并

B

签批把关环节

决策失误

按照《中华人民共和国义务教育法》规定,召开有关部门人员参加的主任办公会议进行审定,并提交有社会代表旁听的政府常务会研究决定,结果及时向社会公开

教育局

4

临震应急期内紧急调用人员、物质、设备和占用场地

C

签批把关环节

处置不及时

贻误时机

召开常委副主任或主任参加的碰头会议研究决定,并按照要求适时进行公开

科技局